Biden rozmawia z chińskim Xi w obliczu rosnących napięć wokół Tajwanu

Relacja Białego Domu nie była konkretna.

„W sprawie Tajwanu prezydent Biden podkreślił, że polityka Ameryki się nie zmieniła i że Stany Zjednoczone zdecydowanie sprzeciwiają się jednostronnym wysiłkom zmierzającym do podważenia pokoju i stabilności w Cieśninie Tajwańskiej.

Wysoki rangą urzędnik administracji USA nazwał dyskusję na Tajwanie „bezpośrednią i szczerą”, ale zbagatelizował ostrzeżenie Xi, sugerując, że ostrzeżenie chińskiego przywódcy o niebezpieczeństwach „igrania z ogniem” było spójne.

Rozmowa telefoniczna była piątą rozmową Bidena i Xi od lutego 2021 roku. Wcześniej urzędnicy amerykańscy powiedzieli, że może pojawić się wiele tematów – od napięć wokół Tajwanu po konkurencję gospodarczą na Ukrainie.

Jednak nadzieje na znaczącą poprawę stosunków z Pekinem były nikłe. Zamiast tego współpracownicy Bidena uważają, że utrzymywanie osobistego związku z Xi może uniknąć błędnej kalkulacji, która może prowadzić do konfliktu.

„Prezydent Biden zobowiązuje się do tego, nawet w krajach, w których występują znaczne różnice” – powiedział w tym tygodniu John Kirby, koordynator ds. komunikacji w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego.

Na zakończenie czwartkowego apelu obaj liderzy przedstawili, jak wiele pracy zostało wykonanej dla ich zespołów, w tym zorganizowanie możliwego spotkania osobistego. Muszą jeszcze spotkać się z kolegami prezydenta twarzą w twarz.

Prawdopodobny szczyt w listopadzie, z serią szczytów odbywających się w Azji – w tym Grupa 20 na Bali w Indonezji oraz Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku w Bangkoku w Tajlandii. Amerykańscy urzędnicy planują zorganizować takie spotkanie na marginesie szczytu, powiedzieli ludzie zaznajomieni z tą sprawą.

Planowanie rozmowy telefonicznej Bidena z Xi poprzedziła złość wywołana wizytą Pelosi w Tajpej. Żadna ze stron nie ujawniła, czy plany Pelosi były konkretnie omawiane.

Biden zastanawia się obecnie, czy podnieść niektóre cła z czasów Trumpa na Chiny, aby obniżyć inflację, chociaż urzędnicy Białego Domu zasugerowali, że nie podjął jeszcze decyzji i temat nie będzie miał na niego dużego wpływu. Rozmowa z Xi.

Zamiast tego rosnąca agresja Chin – w tym na Tajwan i Morze Południowochińskie – znajduje się w centrum obecnych napięć. Urzędnicy amerykańscy obawiają się, że bez otwartej komunikacji nieporozumienia mogą przerodzić się w nieplanowany konflikt.

Obejmuje to reakcję Pekinu na wizytę Pelosi na Tajwanie.

Pelosi nie poinformowała o swoich planach podróży, które nie zostały sfinalizowane.

„Nigdy nie mówię o mojej podróży. To dla mnie ryzyko” – powiedział w środę.

Jednak nawet nieoficjalne słowo, że trzeci w kolejności prezydent USA rozważa wizytę na Tajwanie, wywołało poważną reakcję ze strony Pekinu, który postrzega wizyty czołowych urzędników USA jako oznakę stosunków dyplomatycznych z wyspą.

„Jeżeli Stany Zjednoczone będą nalegać na obranie własnego kursu, chińska armia nigdy nie będzie bezczynna i podejmie zdecydowane kroki w celu pokonania wszelkich ingerencji sił zewnętrznych i separatystycznych planów 'niepodległości Tajwanu’ i zdecydowanie będzie bronić suwerenności narodowej i integralności terytorialnej”, Ministerstwo Obrony Rzecznik prasowy Tan Kefei powiedział we wtorek na spotkaniu Pelosi w Taipei, odpowiadając na pytania dotyczące podróży.

Biały Dom nazwał te komentarze „niepotrzebnymi” i „niepomocnymi”, mówiąc, że retoryka służyła jedynie do wzrostu napięcia „w całkowicie niepotrzebny sposób”.

Ujawnili również to, co amerykańscy urzędnicy powiedzieli, że było niezrozumieniem chińskich urzędników co do znaczenia potencjalnej wizyty Pelosiego. Ponieważ Pelosi i Biden są Demokratami, Chiny mogły pomylić wizytę Pelosi z oficjalną wizytą administracji, powiedzieli urzędnicy. Urzędnicy administracji obawiają się, że Chiny nie oddzielają za bardzo Pelosi od Bidena.

To zwiększa presję na rozmowę Bidena z Xi. Urzędnicy milczeli, czy wizyta Pelosi nadejdzie lub jak bardzo wpłynie to na rozmowę. Ale widoczne zamieszanie w Chinach co do różnic między Białym Domem a Kongresem może podsycać osobiste animozje w rozmowach.

Obawy urzędników administracji związane z podróżą Pelosi są częściowo związane z jej terminem. Pojawia się w szczególnie napiętym momencie, kiedy Xi spodziewa się, że podczas zbliżającego się zjazdu Chińskiej Partii Komunistycznej Xi będzie ubiegał się o bezprecedensową trzecią kadencję, wywierając presję na przywódców w Pekinie, aby wykazali się siłą. Oczekuje się, że chińscy urzędnicy partyjni położą podwaliny pod tę konferencję w nadchodzących tygodniach.

Ponieważ Chiny niedawno donoszą o swoich najgorszych wynikach gospodarczych od dwóch lat, Xi znajduje się w politycznie krytycznej sytuacji przed kluczowym spotkaniem.

Podczas gdy obaj wiceprezydenci swoich krajów, Biden i Xi spędzali godziny w swojej firmie, podróżując po Chinach i Stanach Zjednoczonych, aby nawiązać więź.

Biden ostatnio rozmawiał z Xi w marcu, starając się przekonać chińskiego przywódcę, by nie wspierał Rosji w czasie jej agresji na Ukrainie. Urzędnicy uważnie obserwują reakcję Pekinu na inwazję, w dużej mierze oczekując jednolitej reakcji Zachodu – w tym miażdżących sankcji i miliardów dolarów w eksporcie broni – gdy Chiny rzucają światło na swoje działania wobec Tajwanu.

Urzędnicy amerykańscy uważają, że istnieje niewielkie ryzyko, że Chiny przeliczą się w odpowiedzi na wizytę Pelosiego. W celu usprawnienia podróży, urzędnicy administracji Bidena obawiają się, że Chiny mogą dążyć do ogłoszenia strefy zakazu lotów nad Tajwanem, co może jeszcze bardziej nasilić napięcia w regionie, powiedział CNN amerykański urzędnik.

Urzędnicy powiedzieli, że to odległa możliwość. Mówią, że Chiny prawdopodobnie zintensyfikują więcej lotów w samozwańczej strefie obrony powietrznej Tajwanu, co może skłonić do wznowienia dyskusji na temat możliwych odpowiedzi ze strony Tajwanu i Stanów Zjednoczonych, dodał amerykański urzędnik. Nie wyjaśniają, jakie są te możliwe odpowiedzi.