Biden i Xi mają miejsca z pierwszej ręki jako prezydenci

Bali, Indonezja
CNN
—

Prezydent Joe Biden przywitał się osobiście ze swoim chińskim odpowiednikiem Xi Jinpingiem po raz pierwszy od poniedziałkowej inauguracji, a ich uścisk dłoni rozpoczął rozmowy o wysokiej stawce, które mogą wywołać wstrząsy na całym świecie.

Biden i Xi podeszli do siebie z przeciwnych stron hotelowego lobby i uścisnęli sobie ręce przed linią flag amerykańskich i chińskich tuż po 17:30 czasu lokalnego. Uśmiechnęli się do kamer, a Xi – przez tłumacza – wydawał się powiedzieć „miło cię widzieć”.

„Jako przywódcy naszych dwóch krajów, moim zdaniem, Chiny i Stany Zjednoczone dzielą odpowiedzialność za zarządzanie naszymi różnicami, zapobieganie zbliżaniu się konkurencji do konfliktu i znajdowanie sposobów współpracy w pilnych kwestiach globalnych. Nasza wzajemna współpraca” – powiedział Biden w trakcie negocjacji.

„Świat oczekuje, że Chiny i Stany Zjednoczone odegrają wiodącą rolę w rozwiązywaniu globalnych wyzwań” – powiedział.

Mówiąc o tym ostatnim, Xi wydawał się dostarczać coś, co można by interpretować jako celną wiadomość do swojego odpowiednika, który spędził ponad pół wieku na światowej scenie.

„Polityk powinien myśleć i wiedzieć, dokąd prowadzić swój kraj” – powiedział Xi przez tłumacza. „Musi także myśleć i wiedzieć, jak współdziałać z innymi krajami i całym światem”.

Przemówienie dwóch przywódców Poniedziałek Trwa tylko kilka godzin, ale efekty mogą się pojawić Rozciąganie trwa miesiące, a nawet lata Największe gospodarki świata zmierzają do coraz bardziej wrogich stosunków.

Chwile spędzone razem na uboczu 20-osobowego szczytu będą ułamkiem czasu, jaki spędzili razem od 2011 roku. Jako wiceprezes Biden powiedział, że spędził na północy 70 godzin. Xi i przebył z nim 17 000 mil przez Chiny i Stany Zjednoczone – oba przesadzone, ale odzwierciedlające związek, który jest obecnie prawdopodobnie najważniejszy na świecie.

Biden ma nadzieję, że znów się zmierzy Po prawie dwóch latach kontaktu Tylko przez telefon i wideokonferencję może dać bardziej wartościowy strategicznie wynik, nawet jeśli przystępuje do negocjacji z małymi oczekiwaniami, mogą one dać coś konkretnego.

Na początku dwustronnego spotkania na Bali Biden powiedział, że „dyskusje twarzą w twarz” między dwoma przywódcami są istotne.

„Wiesz, jestem zaangażowany w utrzymanie otwartej komunikacji między tobą a mną osobiście, ale także między naszym rządem, ponieważ nasze dwa kraje mają okazję do czynienia” – powiedział Biden.

Poniedziałkowe spotkanie zaczyna się krytycznie Niski moment w stosunkach amerykańsko-chińskich.

Stosunki gwałtownie się pogorszyły z powodu sporów gospodarczych i coraz bardziej zmilitaryzowanego konfliktu o Tajwan. Napięcia te doprowadziły do ​​osłabienia współpracy w obszarach, w których oba kraje miały kiedyś wspólne interesy, takich jak walka ze zmianami klimatycznymi i powstrzymywanie programu nuklearnego Korei Północnej.

W opublikowanym w zeszłym miesiącu dokumencie dotyczącym strategii bezpieczeństwa narodowego Biden po raz pierwszy określił Chiny jako „najważniejsze geopolityczne wyzwanie Ameryki”, pisząc, że są „jedynym konkurentem i, w coraz większym stopniu, jedynym krajem, który zamierza zmienić porządek międzynarodowy”. potęga ekonomiczna, dyplomatyczna, militarna i technologiczna, aby osiągnąć ten cel”.

Urzędnicy amerykańscy prawie nie oczekują, że posiadanie Bidena i Xi w tym samym pomieszczeniu może rozwiązać którykolwiek z tych problemów. Perspektywa wspólnego oświadczenia, które ma zostać wydane później, została uznana za niewystarczającą.

Urzędnicy amerykańscy i chińscy musieli ustanowić linie komunikacji, organizując spotkanie po tym, jak Pekin agresywnie odciął większość kanałów. Letnia wycieczka przewodniczącej domu Nancy Pelosi na Tajwan

„Każda sprawa związana z tym spotkaniem, od rozmów telefonicznych po logistykę, została bardzo dokładnie rozważona, wynegocjowana i zaangażowana między obie strony” – powiedział wysoki rangą urzędnik administracji USA.

Planowanie poniedziałkowego spotkania poprzedziło podróż Pelosiego, a rozmowy między amerykańskimi i chińskimi urzędnikami trwały nadal pomimo wściekłości Pekinu. Urzędnik powiedział, że proces był „poważny, bardzo trwały i profesjonalny, zgodnie z najlepszymi tradycjami amerykańsko-chińskiej dyplomacji”.

Drugi urzędnik przyznał, że rozmowy w sprawie zorganizowania spotkania nie zawsze były przyjacielskie.

„Nie powiedziałbym, że rozmowy nie są kontrowersyjne, ponieważ jest oczywiście wiele obszarów, w których mamy różnice i wyzwania” – powiedział urzędnik. „Dziesiątki godzin, które spędziliśmy na rozmowach z naszymi chińskimi odpowiednikami, z pewnością ujawniły wiele z tych problemów”.

Ze swojej strony Biden traktuje takie spotkania „niesamowicie poważnie” i wcześniej intensywnie studiuje. Na spotkaniach z konsultantami prowadzi różne scenariusze przebiegu spotkania.

„Zastanawia się: „Jeśli to się stanie, czy tak sobie poradzimy” – powiedział pierwszy oficer. Rozumie, że pod wieloma względami jest to bardzo ważna relacja dwustronna. Jego obowiązkiem jest dobrze nią zarządzać i traktuje to bardzo poważnie.

Urzędnicy powiedzieli, że oczekują, że starsi doradcy Bidena będą towarzyszyć mu na poniedziałkowym spotkaniu w ramach jego oficjalnej delegacji. Chociaż delegacja amerykańska weszła na spotkanie, spodziewając się zobaczyć nowe twarze po stronie chińskiej w związku z trwającą przemianą w wewnętrznym kręgu Xi, spodziewają się, że Xi otoczy się najlepszymi doradcami.

Amerykański doradca ds. bezpieczeństwa narodowego Jake Sullivan powiedział, że spodziewa się, że rozmowy potrwają „kilka godzin”, ale mogą potrwać dłużej, podczas gdy doradcy Bidena nie wyznaczyli terminu spotkania.

„To spotkanie u progu międzynarodowego szczytu. Więc to nie jest jakiś szczyt, na którym spotykają się w kraju trzecim lub w Waszyngtonie i Pekinie – powiedział. „Więc nie ustalamy limitu czasu na rozmowę”.

Sullivan powiedział, że Biden będzie „całkowicie bezpośredni i bezpośredni” na spotkaniu i oczekuje, że w zamian Xi będzie podobnie szczery.

Szczególnie interesujące dla Bidena i jego współpracowników jest budowanie pewnego poziomu zrozumienia z Xi na temat tego, gdzie administracja widzi relacje z Chinami i uczenie się od niego, jak postrzega on relacje ze Stanami Zjednoczonymi.

Biały Dom użył sformułowania „budowanie platformy”, aby opisać cel rozmów, sugerując, że Biden ma nadzieję zapobiec dalszemu pogarszaniu się relacji i widzi potencjał postępu.

„Musimy dowiedzieć się, gdzie są czerwone linie i jakie są najważniejsze rzeczy dla każdego z nas w ciągu najbliższych dwóch lat” – powiedział Biden dziennikarzom w niedzielę w Kambodży, gdzie przed podróżą weźmie udział w szczycie z azjatyckimi przywódcami. Bali.

W rozmowie z niewielką grupą dziennikarzy na Bali przed poniedziałkowym spotkaniem z Bidenem sekretarz skarbu Janet Yellen zasugerowała utrzymywanie relacji twarzą w twarz i wyraziła szerokie nadzieje, że stworzy to podwaliny pod „poważne” dwustronne zaangażowanie gospodarcze.

„W wyniku dzisiejszego dwustronnego zaangażowania prezydenta bardzo oczekuję od prezydenta Xi, że podejmiemy bardziej intensywne rozmowy z naszymi chińskimi odpowiednikami zarówno na temat chińskiej gospodarki, globalnych wyników makroekonomicznych, jak i polityki. Zarówno Stany Zjednoczone, jak i Chiny wpływają na te wyniki.

Dla Xi podróż na Bali to także jego pierwsza zagraniczna podróż od początku pandemii Covid, która skłoniła chiński rząd. Nałożyć surowe blokady i surowe ograniczenia. Powrót Xi na światową scenę fizyki jest także zwiastunem kongresu Chińskiej Partii Komunistycznej w Pekinie, podczas którego jako jej przywódca złamał normę na trzecią kadencję.

Jeszcze tydzień temu większość członków Białego Domu spodziewała się, że Biden przystąpi do negocjacji stosunkowo osłabiony przegranymi Demokratów w wyborach śródokresowych. Ale lepsze niż oczekiwano wyniki Demokratów, według najlepszych doradców, sprawiły, że prezydent czuł, jakby wchodził na spotkania w tym tygodniu z wiatrem.

„Wiem, że jestem silny, ale nie potrzebuję tego”, powiedział Biden w sobotę o swoich lepszych fortunach politycznych.

Urzędnicy amerykańscy podglądający spotkanie podkreślili, że administracja Bidena nie chce wychodzić z konkretnymi „dorobkami”. Zamiast tego organizacja ma na celu zapewnienie zarówno Bidenowi, jak i Xi znaczącej okazji do lepszego dzielenia się celami i perspektywami swoich krajów.

„Xi nie jest zagadką dla prezydenta Bidena”, powiedział CNN wysoki rangą urzędnik administracji. „Zna go. I jest świadomy tego, dokąd próbuje zabrać Chiny. Postrzega Chiny jako konkurenta i jest przekonany, że Stany Zjednoczone mogą wygrać tę konkurencję.

Urzędnicy amerykańscy twierdzą, że izolacja Chin w czasach pandemii utrudniła odczytanie intencji Pekinu w ostatnich latach, ponieważ Xi odmówił wyjazdu poza Chiny – ale uważają, że to się zmienia.

„Możemy oczekiwać, że będą bardzo asertywni na arenie światowej” – powiedział kierownictwo wyższego szczebla. Ale dodali: „Trudno teraz wiedzieć, jak to wygląda”.

Zastąpienie rozmów wideo z czasów pandemii spotkaniem twarzą w twarz po raz pierwszy od objęcia urzędu przez Bidena, Sullivan powiedział w tym tygodniu, „strategicznie przenosi rozmowę na inny poziom i pozwala przywódcom głębiej zagłębić się w to, czym jest każdy z nich. patrząc pod kątem ich celów i priorytetów”.