Niemcy twierdzą, że chiński handel może stworzyć ryzykowną zależność

Niemiecki rząd zatwierdził w czwartek swoją pierwszą narodową strategię wobec Chin, identyfikując azjatyckie supermocarstwo jako „partnera, konkurenta i konkurenta systemowego” i wzywając do znacznie mniejszego uzależnienia od chińskich towarów przy jednoczesnym utrzymaniu więzi gospodarczych wartych setki miliardów dolarów.

Nowa polityka wzywa do kontroli eksportu i inwestycji niemieckich firm prowadzących interesy w Chinach w celu ochrony przepływu wrażliwych technologii i wiedzy. Nie odnosi się jednak do tego, jak Berlin planuje dokonać przeglądu chińskich inwestycji w Niemczech, co ostatnio budzi niepokój.

Rząd kanclerza Olafa Scholza przyjął 61-stronicowy dokument w czwartek, po miesiącach dyskusji i opóźnień wynikających z nieporozumień w jego trójpartyjnej koalicji co do tego, jak trudne powinno być ich stanowisko. Strategia nawiązuje do motywów Unii Europejskiej wzywających do „zmniejszenia ryzyka” w stosunkach z Chinami.

Rząd powiedział, że zmniejszenie zależności od chińskich producentów i konsumentów ostatecznie ożywi niemiecką gospodarkę.

Nie chcemy oddzielać się od Chin, ale chcemy zmniejszyć nasze ryzyko. Obejmuje to wzmocnienie naszej europejskiej gospodarki, a także zmniejszenie zależności – powiedziała Annalina Berbock, minister spraw zagranicznych. „Im bardziej zdywersyfikowany zostanie handel i łańcuchy dostaw, tym bardziej odporny będzie nasz kraj” – dodała.

Strategia jest bardziej twarda w stosunku do Chin niż rządy kierowane przez kanclerz Angelę Merkel, która postrzegała Chiny jako ogromny rynek wzrostu dla niemieckich towarów.

Ten nacisk stworzył bliskie stosunki z Chinami, z ponad milionem ludzi Niemieckie miejsca pracy Które bezpośrednio zależą od Chin i znacznie bardziej pośrednio. Prawie połowa wszystkich inwestycje europejskie W Chinach z Niemiec i Prawie połowa Wielu niemieckich producentów polega na Chinach w zakresie części swojego łańcucha dostaw.

Jednak problemy z łańcuchem dostaw wywołane pandemią koronawirusa ujawniły, jak bardzo Niemcy i Europa są zależne od Chin w zakresie towarów, od leków po przetworzone minerały niezbędne dla zielonych technologii. Rosyjska inwazja na Ukrainę w zeszłym roku również wzbudziła obawy, że Pekin może skorzystać na zależnościach gospodarczych w podobny sposób, w jaki Moskwa uzbroiła zależność Niemiec od eksportu gazu ziemnego.

Zgodnie ze strategią firmy są wezwane do „silniejszego uchwycenia” geopolitycznego ryzyka prowadzenia działalności w Chinach, aby zapobiec konieczności sięgania po fundusze państwowe w przypadku kryzysu. Rząd powiedział, że pracuje nad zachętami, aby zachęcić niemieckie firmy do dywersyfikacji poza Chinami.

W polityce wezwano również do ponownej oceny zabezpieczeń eksportowych, aby zapewnić ochronę wrażliwych technologii Podkreślił zamiar Niemiec sporządzenia listy technologii wykorzystywanych w obszarach obejmujących cyberbezpieczeństwo i inwigilację, które miałyby podlegać kontroli eksportu.

„Zrozumieliśmy, że w naszym interesie narodowym leży dbanie o nasze bezpieczeństwo ekonomiczne” – powiedziała pani Burbock. Dodała, że ​​Niemcy nie mogą znaleźć się w sytuacji, w której muszą „zapłacić ponad 200 miliardów euro, aby pozbyć się zależności”, jak to miało miejsce, gdy Rosja odcięła dopływ gazu do Europy Zachodniej.

Chiński rząd odrzucił, za pośrednictwem swojej ambasady w Berlinie, w czwartek, sposób, w jaki został opisany w polityce, Upieraj się, że był to partner Niemiec, a nie konkurent.

Ambasada oświadczyła w oświadczeniu, że „zdecydowanie sprzeciwia się” wysiłkom „ingerencji w wewnętrzne sprawy Chin, zniekształcania i oczerniania Chin, a nawet szkodzenia podstawowym interesom Chin”.

Otwarte pozostaje pytanie, czy iw jaki sposób firmy będą wspierać tę politykę. Niektóre średniej wielkości firmy rodzinne stwierdziły, że ryzyko geopolityczne komplikuje ich działalność w Chinach, ale wiodące firmy przemysłowe, takie jak BASF i Volkswagen, podwoiły chińskie inwestycje w Chinach.

„Grupa Volkswagen będzie nadal inwestować w Chinach” — powiedział Ralf Brandstätter, szef Volkswagen China i członek zarządu.

„Chiny to dynamicznie rozwijający się rynek i główny motor innowacji technologicznych”, powiedział, dodając, że „ostatecznie mają one kluczowe znaczenie dla globalnej konkurencyjności Volkswagena i całego niemieckiego przemysłu samochodowego”.

Strategia zostanie teraz przekazana parlamentowi, gdzie oczekuje się, że prawodawcy rozpoczną nad nią debatę, gdy spotkają się ponownie we wrześniu.

W zeszłym miesiącu Niemcy zaprezentowały swoją pierwszą strategię bezpieczeństwa narodowego, wzywając do „silnej” obrony i innych polityk. Ale rząd odciął Chiny od ogólnej strategii, biorąc pod uwagę ich znaczenie jako największego partnera handlowego Niemiec, a handel dwustronny osiągnął w zeszłym roku prawie 300 miliardów euro, czyli około 334 miliardów dolarów.

Strategia jasno pokazuje, że Berlin sprzeciwia się działaniom wojskowym Pekinu w celu potwierdzenia swoich roszczeń do suwerenności nad Tajwanem, samorządną wyspiarską demokracją. Status quo w Cieśninie Tajwańskiej można zmienić jedynie środkami pokojowymi i za obopólną zgodą. Eskalacja militarna wpłynie również na niemieckie i europejskie interesy”.

Ponad rok po tym, jak pan Schultz zdecydował się zająć bardziej krytyczne stanowisko wobec Rosji po inwazji na Ukrainę, powiedział Mikko Hootari, dyrektor wykonawczy Mercator Institute for China Studies, chińska strategia jest ostatnim krokiem resetu w niemieckiej polityce zagranicznej . .

„Patrzenie na Chiny z perspektywy zorientowanej na ryzyko to duży krok w innym kierunku” – powiedział Huotari. „To duży zwrot dla Niemiec”.

Keitha Bradshare’a Nadesłane raporty z Pekinu.